Durante la primera jornada del Encuentro Nacional de Auditores Fiscales de Trabajo de Brasil (SINAIT) que se desarrolla entre el 13 y el 18 de setiembre, se llevó a cabo la 16a. Jornada de la CIIT.
El tema central fue: La uberización y la reglamentación del trabajo en plataformas-Impactos del Convenio 193 de OIT en la actuación de la inspección del Trabajo.
La mesa fue coordinada por el tesorero de CIIT Luis Lima y por Albetita da Silva y fue integrada por lel invitado desde Uruguay el Dr Juan Raso Delgue y el inspector de trabajo y autor de publicaciones el Dr Leonardo Decuzzi.
Para el profesor Juan Raso Delgue, la aplicación del Convenio 193 en Brasil, junto con el artículo 8 de la CLT, permitiría a la Inspección de Trabajo fiscalizar a estos trabajadores, aun cuando el país no cuente con una ley aprobada sobre la materia. El profesor añadió que el Convenio 193, al ser el primer documento internacional sobre el trabajo en plataformas, funciona como una "doctrina universal" válida incluso antes de su ratificación. A su juicio, el principio de primacía de la realidad —los hechos por encima de la forma— es la clave para combatir a los "falsos autónomos", y la transparencia algorítmica resulta esencial para que el inspector identifique a la empresa que opera detrás de la plataforma. "Lo importante es saber quién se esconde detrás de ese fantasma", afirmó. Según Juan Raso, "lo que define al trabajador de plataforma es el principio de primacía de la realidad: lo que importa son los hechos reales, no la forma del contrato".
El ejemplo de Uruguay fue llevado al debate por Sergio Voltolini . Explicó que la Ley n.º 20.396/25 y el Decreto n.º 145/2025, aprobados en dicho país, no profundizan en la distinción entre trabajo autónomo y dependiente, pero garantizan un nivel mínimo de protección social para los trabajadores de plataformas digitales. Al exponer la experiencia uruguaya, el presidente de la CIIT resumió el espíritu de la nueva legislación: «La ley establece un nivel mínimo, sin prejuzgar la naturaleza jurídica del vínculo».
Para el auditor fiscal Decuzzi,el Convenio derriba el discurso de que las "plataformas no son empresas de transporte, sino empresas de tecnología". Asimismo, criticó la definición de trabajador autónomo aplicada al sector: "quien trabaja por cuenta propia vende con autonomía su propia fuerza de trabajo. Esos no son los trabajadores de plataformas". Decuzzi también defendió la presunción de relación laboral (ya existente en la legislación española) y advirtió sobre la estructura de la Inspección: España cuenta con cerca de 3.000 inspectores para 20 millones de personas ocupadas; Brasil, con 2.600 auditores para 113 millones; es decir, "cinco veces menos estructura para un país de dimensiones continentales". A su juicio, "no existe trabajo decente sin una estructura efectiva, cualificación en datos y algoritmos, y acción fiscal", concluyó, defendiendo la ratificación como una "guía interpretativa" también para los debates en el Tribunal Supremo Federal de Brasil. Participó en la jornada además, la Presidente de la Asociación de inspectores de trabajo de República Dominicana (ASITRAREDO) la inspectora Julia Ramirez.
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